0.4平方公里的空间，汇聚着周边8个居民区、37处文化资源、61处历史文物建筑、140余家人气爆棚的沿街商铺、日均超过20000人次的人流量……这就是徐汇区湖南街道“武康－安福风貌街区”。如何让这个小而特、小而精、小而美的街区，实现从“源”治理、从“章”建制、从“常”见效？
近年来，湖南街道深耕“街区治理力工程”。2023年，徐汇区司法局和湖南街道联手，为街区制定了《上海市徐汇区软法治理指引(武康—安福风貌街区版）》，让风貌街区的软法治理体系迈上了新台阶。这是全市首部风貌街区软法治理指引，它以更广泛的辐射范围、更精准的行为定义、更细致的实施方案，创造了软法治理中的多个“首次”，不仅点燃了街区治理的“新引擎”，也为软法治理开创了“新样本”。
【资料图】
《上海市徐汇区软法治理指引(武康—安福风貌街区版）》，犹如一册街区居民、商户、游客共同践行文明新风的行动指南。此次面向全街区推行的软法治理指引，首次涵盖街区文明、街区经营、街区安全三大项的交通、餐饮、售卖、建筑等九个方面，回应街区居民、商户及游客方方面面的期待。
“美好社区 先锋行动”暨新消费街区治理与发展大讨论
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推行软法治理，通过民主管理、民主监督确定行为各方的边界，不断营造“法治、德治、自治、共治”并存的街区环境，是街区治理的关键所在。2022年下半年起，湖南街道和徐汇区司法局通力合作，在武康开放式社区先行先试，由居民表决通过了《武康大楼居民公约》，与区司法局共同发布了上海市首部《上海市徐汇区软法治理指引（武康开放社区版）》，为开放式社区建立软法体系指明了方向。
《上海市徐汇区软法治理指引（武康开放社区版）》
如今，徐汇区司法局和湖南街道将软法治理的理念投射于全街区的治理，全新发布《上海市徐汇区软法治理指引(武康—安福风貌街区版）》。
此次推出的指引，首次跳出以居民为主体的软法治理维度，不断激发街区德治的韧度，让所有人都能成为街区软法治理的主体。
指引中大大小小62条细则，对居民、商户、游客、管理方等各方主体均提出了明确要求，能有效营造人人守护风貌街区“文明软环境”的浓郁氛围，确保街区软法治理“实”字当头，落地见“效”。
每条细则背后，均是软法与硬法的融合。在制定过程中，邀请专业律师从法律角度出谋划策。明确的定义、细致的软法制定和实施方案、权威且有深度的法律条文解释，以及对一些现象进行深入分析，构成了“全覆盖”的解读。
风貌街区公约（倡议）
顺口溜版
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街区文明公约（倡议）
风貌街区风尚行，街区规范要提倡
礼仪礼貌记心间，社会和谐才会有
公共场所讲文明，公序良俗应遵守
拍摄风貌重隐私，大型拍摄应报备
有序就餐不喧哗，崇尚节约新食尚
行为举止讲得体，仪表端庄重品行
尊老爱幼讲谦让，参观游览勿扰民
交谈交流应细声，相互尊重显和谐
街区经营公约（倡议）
悬照亮证尊法规，占道经营不可取
价明秤准又公道，诚信经营需谨记
百问不烦笑脸迎，食品安全排第一
防火防电是大事，易燃易爆妥处置
文明待客显尊重，经营场所有秩序
合法经营守规则，扰民行为不可有
敬老爱幼礼为先，服装整洁尊顾客
放心消费始于心，品质服务践于行
遇事纠纷互体谅，和谐法治心间记
门前三包保清洁，共创美好风貌区
街区安全公约（倡议）
街区安全利大家，繁华有序展风貌
交通法规记心上，有序通行保畅通
禁行标志是规范，共享单车不乱停
热点打卡讲文明，居民生活勿打扰
飞线充电危害多，隐患排除即时改
历史建筑重保护，文明参观不涂鸦
人群聚集有风险，安全守序是底线
公共区域勿堆物，违法建筑不能搭
指引发布不仅能让各方主体深刻认识到提倡和遵守街区文明的必要性，更为大家践行软法治理提供了细致精准的行为准则，形成了风貌街区内居住、经营、游览的规范，营造街区办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。
《上海市徐汇区软法治理指引(武康—安福风貌街区版）》的诞生，寓意着风貌街区软法治理翻开崭新一页。街道将沿着新路径，探索新举措，不断完善风貌街区软法治理体系，让软法成为人人参与街区治理的有力支撑。
文稿：湖南街道
编辑：陈思宜
校对：焦旸越（实习）
审校：韦丽
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