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湖南日报|且看沅江市如何推动义务教育高质量发展

发布日期:2023-09-08 15:28:31 来源:腾讯网 分享

原标题:培根铸魂育英才

——沅江推动义务教育高质量发展纪实

杨玉菡 欧峰 罗艳


(相关资料图)

又到开学季,沅江市南嘴镇中学今年秋季入学报名人数已超去年同期6.6%。南嘴镇中学做好品质提升文章,赢得社会广泛认可,从10年前不足300人的农村薄弱学校,已扩大成为近1000人的市级标杆学校,成为沅江市推动义务教育高质量发展的一个生动注脚。

党的二十大报告指出,“要深化教育领域综合改革”,“加快建设高质量教育体系”。沅江市深入学习贯彻落实党的二十大精神,锚定“四个一流”工作目标,即“一流的氛围、一流的学校、一流的师资、一流的质量”,明确“教师至上、学生至上、规则至上、质量至上”发展路径,持续深化教育综合改革,旗帜鲜明、大张旗鼓、立竿见影地促优质均衡,推动义务教育高质量发展。

日前,沅江市在全省义务教育质量监测中获第二名,并在全省义务教育质量提升工作会上作典型经验介绍。

坚持教育公平,以评价创新立时代新人之根

“教育是民族振兴、社会进步的基石,全面提高义务教育质量,对于培养时代新人、打造教育强市、办好人民满意的教育意义重大。”日前,沅江市委书记杨智勇如是说。

沅江市委书记杨智勇调研教育工作。

“办好人民满意的教育,必须破除思想顽疾,打开桎梏。”沅江市教育局局长沈迪文告诉笔者。

坚决破“五唯论”,树立正确人才观、质量观。沅江市出台《沅江市深化新时代教育评价改革实施方案》,全面清理各类制度文件,制定责任清单和负面清单,严格执行“十不得一严禁”,配套修改教师评价、中高考质量评价、学生评价、体育艺术活动评价方案14个,清理户外违规广告标语106处,治理校外违规培训机构54家,树立了学生成长成才的正确导向。

坚决破“结果论”,为学生的终身发展奠基。沅江市建立学生发展性评价机制,取消纯分数评价,建立学业水平考试、综合素质等多维度综合评价模式。将省级示范性高中招生名额的60%分配到各初中。对学校实施发展性评价,让学校制定长期规划和年度发展目标,考核时根据其自行设定的目标,采取过程性评价和终结性评价相结合的方式,保护学校自主发展的积极性。力求用不同的尺子量出不同发展阶段的学校,不同智商学生的发展水平。

坚决破“关系论”,为学校的长远发展立规。沅江市出台《教育系统人事管理规定》《离退休教师管理实施意见》《加强青年后备干部培养工作实施方案》《沅江市青年教师培养方案(试行)》等系列制度,明确干部任用、教师调配动议之前均征求基教、教研等业务部门意见,干部任用、教师职称评聘、评先评优看政治、看作风、看业绩、看能力、看工作量的明确导向,打破资历论、关系论,让干部教师静心教育,潜心事业。

坚持教育优先,以制度创新聚蓬勃发展之力

2018年以来,教育经费支出比例占财政一般预算支出比例、生均教育事业经费、生均公用经费逐年增长;

教育经费增长比例高于财政收入增长比例33%;

每年投入教育基础设施建设超1.5亿元,每年奖励优秀教师超300万元;

……

一系列硬举措,投射出沅江市坚持教育优先的决心。

“发展义务教育,我们以制度创新为突破口,着眼于三力。”沈迪文说。

第一力,凝聚高质发展的向心力。沅江市把教育优先发展作为“一号工程”强力推进,定期研究教育工作,出台《沅江市教育高质量发展规划纲要》《市级领导联系学校实施方案》等系列文件,将部门乡镇教育履职情况纳入绩效考核,市级领导、各级各部门述职必述教育,形成“市级领导领办、部门认办、乡镇响应办、社会帮办”的教育大帮扶机制。

第二力,凝聚高质发展的战斗力。沅江市坚持以党建为引领,选优配强学校党组织书记和校长,深入实施“双培养”工程,充分发挥学校党组织政治核心作用和党员教师先锋模范作用。

第三力,凝聚高质发展的领导力。沅江市坚持让专业的人做专业的事,把从教经历和从教业绩作为教育局局长及班子任用的必要条件,把教学业绩作为校长及中层干部任用的重要依据,明确导向,旗帜鲜明地抓质量。

坚持教师为本,以人事创新奠持续发展之基

今年5月20日,2023年沅江市企事业单位招才引智活动在湖南师范大学逸夫图书馆举办,沅江市委书记杨智勇带头站台,为200多名来求职的硕士研究生推荐沅江。活动中,沅江市与湖南师范大学签订人才招引框架协议,出台涵盖购房补贴、生活补贴、租房补贴、引才举荐奖励等激励措施。

2023年沅江市企事业单位招才引智活动现场。

近年来,沅江不断创新人才引进方式,将教师招聘纳入全市人才工作“一盘棋”,书记、市长站台到高校现场实行“一站式”招聘,定向师范生培养每年达150人,同时通过社会公开招聘、特岗教师招聘等多种方式,每年引进教师300名左右,优化了教师结构。

引得来,还得留得住,沅江积极为教师谋,想之所想,急之所急。

全方位搭建教师成长的平台。沅江市坚持以师德师风为评价教师的第一标准,制定了教师“三考”(师德考核、业务知识考试、教育教学综合能力考评)工作方案,实施师德师风建设“5321”工程(期初五个规定动作:一次集中学习,一份师德承诺书,一次集体宣誓,一份师德学习体会,一次全面家访;期中三项工作:师德先进个人集中宣传,师德标兵巡回演讲,师德督查;期末两项工作:建立教师个人师德档案,进行师德考核;评优评先等实行“一票否决”),不断完善师德教育、评价、奖惩机制,让知行明止、学高身正成为教师身上最靓丽的标签。与湖南师范大学教师培训中心联合加强全员教师培训,大力实施青蓝工程、名师工程,扎实推进国培项目,构建“入职教师、骨干教师、学科带头人、名师”专业发展的序列体系,成立1个省级名师工作室、3个益阳市级名师工作室、8个沅江市级名师工作室。

全过程营造尊师重教的氛围。沅江市新建校内教师周转房140套、教师公租房666套,城镇安排教师公租房160套,解决教师住宿难题。新教师入职“五个一”即:一把钥匙、一套空调取暖设备、一套厨餐用具、一套洗浴设备、一套床上用品。让乡村教师无后顾之忧,到校如到家,确保“住有所居”。教师绩效工资、住房公积金、医疗保险全额纳入市财政预算,按时足额拨付到位,确保“劳有所得”。大力开展每年一次的“十佳百优”,每两年一次的“名师、骨干教师”,每三年一次的“教育突出贡献奖”评选表彰,确保“心有所获”。连续3年共有86名优秀教师被选拔为校长或中层干部,确保“优有所晋”,营造了创先争优、干事创业的良好氛围。

坚持城乡一体,以模式创新助优质均衡之势

自2018年出台“关于推进城乡义务教育学校联盟办学的实施方案”以来,沅江经过6年两轮的“联盟办学”教育试点实践,在每年300万元的经费保障下,通过互派干部、教师,定期交流轮岗,实现“管理互通、研训联动、文化共建、特色共创、质量共进”,已有9对13所学校的师生享受教育红利。

沅江市政通中学与沅江市泗湖山镇初级中学,就是城乡学校联盟办学中的佼佼者。结盟以来,连续多年,沅江市政通中学中考九科总平均分稳居全市前茅,沅江市泗湖山镇初级中学中考九科总平均分也进入全市先进之列。特别是两校今年中考九科总平均分差距仅为25分,差距明显缩小。

今年被评为沅江市“十佳青年教师”周赛君,是沅江市强化乡镇中心学校职能,统筹乡镇教育资源,广泛开展支教、走教活动的参与者之一。一次寒冬,周赛君照例去送教,遇到了一个视力残疾的小孩,让身为音乐老师的周赛君教他地理。周赛君犯了难,但看着孩子红扑扑的小脸蛋,眨巴眨巴的眼睛,她告诉他“我可以带你感受地理”。将地理学科与音乐学科相结合,周赛君通过腾格尔演唱的《天堂》、陈琳演唱的《黄土高坡》、李娜演唱的《青藏高原》,带男孩感受内蒙古高原的一望无垠、黄土高原的沟壑纵横、青藏高原的冰川广布,通过葫芦丝等乐器演奏,让他看到了望天树,欣赏到了孔雀舞,品尝到了竹筒饭。

正是无数个“周赛君们”,构建了乡镇内教师共享、教学共进、教研互动的共同体,推动了区域教育质量整体提升。

沅江大力推进教育信息化2.0建设,全市所有学校实现100%网络到校、终端到班、网络空间到人,建成高标准录播室15个,22所城乡联盟学校全部建成网络联校,广泛运用“智趣新课后”线上平台,将信息技术融合应用纳入教师全员培训,数字化平台为城乡优质资源共享提供高速通道,为教育教学深度赋能。

坚持五育并举,以教学创新实立德树人之举

学校“苇帆”合唱团受邀参加2022年中央电视台《乡村振兴群英汇》,并在《新年音乐会》演唱;学生绘画作品登上央视“三农”微博在全国推送……沅江市芙蓉学校彰显了榜样的力量,荣获沅江市“五育并举突出贡献奖”,其工作经验在全市落实“双减”工作现场观摩会上交流。

芙蓉学校开展阅读教育。

发展义务教育,沅江在突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面采取了有针对性的举措,构建了德智体美劳全面培养的教育体系。

质量为要,增强启智赋能。沅江市推行党组班子分片包干、机关干部蹲点到校,干部工作下沉,责任共担,股室站绩效考核与联点学校挂钩的制度,形成了质量提升全员尽出,上下联动的工作格局。加强教研科研,选优配强教研员队伍,建立高级教师、特级教师兼职教研员制度;建立学科、区域教研联盟,推行选择性教研机制,问计于校、问需于师;安排专项经费支持,强力推进“双减”及五项管理、课堂教学改革、校本研训作为“三项重点工作”,实现教、学、研同频共振。狠抓常规落实,对照《深化新时代教育评价改革总体方案》修订《沅江市中小学教育教学常规管理规程》,印发到每位教师,作为教师业务学习考试的重要内容,把常规落实的督查指导职能划归教研部门,突出科学指导和实操,为高效教育教学提供基本遵循。

全面为本,彰显人本情怀。沅江市落实国家课程标准,开齐开足体育美育、劳动教育等课程,严格作息,保障学生睡眠及体育锻炼时间,学生可以自己选择喜欢的、擅长的体育艺术项目参加考核,助力学生个性发展、全面发展。利用学农基地、校内闲置土地,建立大型劳动实践基地3个,拓展校园劳动场地80余处,助力学生在研学实践中成长。

蓝图已绘,万山无阻。办好每一所学校,教好每一个学生,推进义务教育均衡发展,是沅江市上下的共同心声。沅江将以更成熟的制度设计,营造更加健康、更加多样、更具活力的教育生态,“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”这一美好愿景加速变成现实。

(图片由沅江市教育局提供)

(原载《湖南日报》2023年9月8日05版)

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